宜興市應急管理局關于進一步加強有限空間作業安全管理的通知

　　本局各科室（中心）、市執法大隊，各鎮（街道）應急辦（安監局）、環科園應環局、經濟技術開發區應急局：

　　2022年6月2日10時20分左右，位于宜興市和橋鎮的江蘇誠豐環保設備有限公司，在厭氧塔筒體內進行防腐涂料（191號不飽和樹脂、固化劑和促進劑按比例混合而成）涂刷作業過程中發生一起火災事故，造成兩人死亡和一人受傷。

　　為深刻吸取事故教訓，實施精準治理，有效防范和遏制同類事故再次發生，經研究決定對全市范圍內有限空間作業過程中涉及使用危險化學品的企業（例如涉及襯膠作業的環保制作企業等）進行深入排查整治，提高防范有限空間作業事故的水平和能力?，F提出以下要求，請各地認真貫徹落實。

　　一、深刻吸取事故教訓，將其納入重點監管范圍

　　各地一是要在前期玻璃鋼生產企業排查的基礎上，進一步擴大排查面，尤其要緊盯“廠中廠”租賃的企業，要開展動態巡查，深入細致核實，將轄區內有類似襯膠作業工藝的有限空間作業企業一并納入重點監管范圍，切實掌握轄區工貿企業有限空間的數量、位置及危險有害因素等情況，健全并及時更新有限空間企業底冊和基礎管理臺賬。二是要立即將本起事故通報至相關企業，組織企業主要負責人及安全管理人員開展警示教育，認真吸取事故教訓，全面開展有限空間風險辨識，建立完善管理臺賬。三是要督促企業時刻繃緊安全生產這根弦，切實落實安全生產主體責任，堅決杜絕同類事故再次發生。市局將組織重點有限空間企業的主要負責人、有限空間安全管理人員和作業人員，針對《輕工重點企業有限空間作業專家指導服務事項》等有關規章文件，開展專題培訓并現場考核。

　　二、嚴格作業安全管控，規范有限空間作業流程

　　各地要督促相關企業嚴格按照《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（59號令）規定，建立有限空間作業安全管理制度和規程，充分辨識存在的危險有害因素，制定有效的安全防范措施，設置明顯的安全警示標識和說明，嚴格落實作業審批制度，按照“先通風、再檢測、后作業”的原則，作業前對安全條件進行評估和確認，做好安全交底，作業過程中加強安全監護，配備使用防護用品，作業后及時清點人數，確保安全。要督促企業制定符合實際、具有操作性的應急救援預案，配足配齊應急裝備和救援器材，開展應急救援演練，提升應急救援能力。相關企業要嚴格委外作業管理，明確有限空間作業發包、承包單位的安全責任，提高作業人員的知識和能力要求，杜絕盲目施救。

　　三、對照開展執法檢查，嚴厲打擊違法違規行為

　　市應急局將結合“百日清零行動”，將有限空間作業過程中涉及使用危險化學品的企業納入執法范圍，各地要對照59號令和有限空間重點檢查事項，同步邊開展排查邊開展執法，嚴厲打擊未開展風險辨識管控和報告、未設置安全警示標志、未制定作業方案或方案未經審批擅自作業、未進行危險有害因素檢測、未向作業人員提供勞動防護用品、未將承包單位的有限空間作業納入本單位一體化管理的違法違規行為。對存在事故隱患的應當責令立即排除；對重大隱患無法保證安全的，要停產停業并撤出人員；重大事故隱患排除后，經復查驗收方可恢復生產。

　　請各地區于6月20日前將排查表蓋章后報送至市應急局工貿科。

　　宜興市應急管理局

2022年6月10日