市市場監督管理局

　　為了進一步提高我市“十四五”知識產權發展規劃的科學性、指導性和可操作性，切實發揮知識產權對全市經濟高質量發展的支撐作用，現就《宜興市“十四五”知識產權發展規劃》（以下簡稱《規劃》）內容進一步解讀。

　　一、制定《規劃》的必要性

　　“十四五”時期是宜興實施知識產權強市戰略的攻堅時期。外部環境復雜多變，機遇與挑戰并存。迫切需要通過《宜興市“十四五”知識產權發展規劃》進一步找準定位、明確目標、達成共識，為“十四五”時期宜興市高質量發展開局謀篇。通過科學編制《宜興市“十四五”知識產權發展規劃》，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以融入長三角區域一體化、錫宜一體化為契機，發揮生態優勢和人文優勢兩個優勢，夯實農業農村和民生保障兩個基礎，以強化知識產權保護與運用為主攻方向，打通知識產權創造、保護、運用、管理、服務全鏈條，推動知識產權高質量創造、高標準保護、高效益運用、高品質服務和高水平管理，強化知識產權特色領域的引領功能，推進知識產權與經濟、社會、文化、生態文明建設深度融合，為成為“爭當表率、爭做示范、走在前列”先行軍、“強富美高”建設示范區、高質量發展領跑者提供更加堅強有力的支撐。

　　二、制定《規劃》的主要依據和過程

　　“十四五”期間，是宜興實施知識產權強市戰略的攻堅時期，科學有效地制定并實施好《宜興市“十四五”知識產權發展規劃》，為全市經濟高質量發展起著重要的支撐作用。本規劃已納入《宜興市“十四五”專項規劃編制目錄》，是指導宜興未來五年繼續開展知識產權發展工作的綱領性文件。

　　根據規劃編制安排，2020年10月，市市場監督管理局（知識產權局）成立規劃起草工作小組，在深入調研、專家論證、書面征求意見、開展風險評估、反復研討與修改的基礎上，形成了《宜興市“十四五”知識產權發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。就《規劃》召開市場監管局內部各科室座談會、企業座談會、市政府相關部門座談會公開征求意見，通過市場監管局官網向社會公眾征求意見。先后召開專家論證會、專家評審會。在此基礎上課題組已根據各利益相關方的意見對《規劃》進行認真、反復修改，并形成現在的《規劃》。

　　《規劃》的主要內容

　　《規劃》共九章，主要內容包括發展基礎和形勢、指導思想、基本原則和發展目標、高質量創造、高標準保護、高效益運用、高水平管理、高品質服務、特色高地建設、規劃實施保障等方面。主要從以下六個方面作出重點規劃：

　?。ㄒ唬┘訌娭R產權高質量創造

　　圍繞我市重點產業鏈和區域主導產業，提出組建高價值專利培育示范中心，推動行業龍頭骨干企業、高校院所、知識產權服務機構深化產學研協同創新，開展關鍵（共性）技術攻關和專利布局，培育一批創新水平高、市場競爭力強、能夠引領產業發展的高價值專利和專利組合。構建產學研密切合作機制和重大事項協商決策制度，制定高價值專利培育工作方案，建立完善高價值專利培育全流程管理制度。到2025年，建成1家高價值專利培育示范中心。

　?。ǘ┘訌娭R產權高標準保護

　　《規劃》提出了加快推進中國（無錫）知識產權保護中心宜興分中心建設工作，疏通知識產權保護工作通道。建立知識產權保護聯盟或平臺，拓寬創新主體協作機制。加強維權援助機構建設，充實人員隊伍，夯實工作基礎，建設中國宜興陶瓷快速維權中心。提供多元化知識產權糾紛解決渠道，完善知識產權仲裁、調解工作機制，培育發展仲裁調解組織。到2025年，中國（無錫）知識產權保護中心宜興分中心建設獲得重大進展，新增知識產權快速維權中心1個，知識產權聯盟或平臺2個，知識產權仲裁調解自治組織1個。

　?。ㄈ┘訌娭R產權高效益運用

　　《規劃》要求企業加強知識產權規范化管理，開展知識產權強企推進計劃，培育知識產權優勢企業和示范企業。實施中小企業知識產權戰略推進工程，積極推動工業企業知識產權運用試點工作，引導企業進行自主知識產權轉化實施。構建知識產權軍民融合平臺，推動一批轉化項目落地實施。有效提高區域特色地理標志運用能力，實施地理標志助力鄉村振興計劃，推動地理標志與旅游產業、農耕文化相結合，打造地理標志農產品引領鄉村特色產業發展的縣域樣板。

　?。ㄋ模┘訌娭R產權高水平管理

　　根據《規劃》，提出了知識產權強縣、知識產權示范園區建設。推進知識產權與太湖灣科創帶創新發展融合，落實知識產權強省建設示范區創建單位的各項要求，打造知識產權強縣（市、區）。加強園區知識產權工作體系和管理體系建設，推進園區知識產權行政管理體制改革，實現專利、商標、地理標志等知識產權集中管理，完善科技創新、知識產權保護和產業發展等政策措施。推進優質知識產權資源加速向園區集聚，支持重大知識產權成果、高端知識產權人才、優質知識產權服務等資源落戶園區。

　?。ㄎ澹┘訌娭R產權高品質服務

　　健全知識產權公共服務體系，提升基層知識產權服務能力，打造知識產權公共服務平臺。建設知識產權服務業集聚區。打通知識產權全鏈條服務業態，通過政策引導、創新管理、優化提升等途徑，打造知識產權品牌資源集聚載體。加強與高校知識產權學院以及各類知識產權培訓基地的合作，分層分類開展知識產權人才培訓。根據《規劃》，到2025年新增知識產權公共服務機構或平臺2個以上，知識產權社會服務機構10家，引進知識產權高層次人才2人，培養專利代理師10人，培訓知識產權管理和執法人員、企業高管、知識產權師等各類人員500余人次。

　?。┌l揮宜興區位優勢

　　根據“一體兩翼兩區”、“一灣三帶”等空間布局，《規劃》提出了強化錫宜知識產權一體化建設，提升錫宜知識產權管理協同創新能力，提出了建設區域知識產權治理體系現代化加強知識產權特色高地建設。依據本市工業陶瓷和工藝陶瓷的新技術方向，提出了在其上、中、下游加大高質量知識產權培育觀點。根據農產品品牌培育和地理標志管理，提出了做大做強稻米、蔬菜、水產、竹制品加工、休閑農業等特色產業品牌擴大陽羨茶、宜興紅、宜興百合、宜興大閘蟹、楊巷大米、湖?楊梅、宜興蘿卜等地理標志的影響力，提升商業價值，助推鄉村振興。