市市場監督管理局

　　根據《宜興市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的編制要求，現對《宜興市“十四五”市場監管現代化規劃》（以下簡稱《規劃》）作如下說明：

　　一、制定《規劃》的必要性

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。外部環境復雜多變，機遇與挑戰并存。迫切需要通過《宜興市“十四五”市場監管現代化規劃》進一步找準定位、明確目標、達成共識，為“十四五”時期宜興市高質量發展開局謀篇。通過科學編制《宜興市“十四五”市場監管現代化規劃》，創新監管方式，提高服務水平，建立統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系，營造寬松便捷、公平競爭、安全放心的市場環境，形成法治保障、科技支撐、多元共治的市場治理新格局，努力爭創“全國質量強市示范城市”，爭當全省高質量發展領跑者，進而實現習近平總書記提出的“爭當表率、爭做示范、走在前列”的總目標。

　　二、制定《規劃》的主要依據和過程

　　《規劃》制定的主要依據是《“十四五”市場監管現代化規劃》《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《無錫市“十四五”市場監管現代化發展規劃》和《宜興市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等，并參考上海、廣州、深圳等地市場監管的實踐。

　　根據宜興市編制國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的計劃安排，2020年11月，市市場監管局成立規劃編制工作小組，在深入調研、專家論證、書面征求意見、開展風險評估、反復研討與修改的基礎上，形成了《規劃（送審稿）》?！兑巹潱ㄋ蛯徃澹穲笫姓?，根據程序，書面征求了市政府相關部門的意見，通過市場監管局官網向社會公眾征求意見。同時，召開了專家論證會，在此基礎上，組織了社會穩定風險評估評審，市發展和改革委員會會同市政府相關部門進行多次會商、論證和修改，形成了現在的《規劃》。

　　三、《規劃》的主要內容

　　《規劃》共四部分，主要內容包括規劃編制背景、宜興市“十四五”市場監管規劃編制的總體思路、“十四五”期間宜興市場監管工作的主要任務和保障措施?！兑巹潯分饕獜囊韵滤膫€方面作出了重點規定。

　?。ㄒ唬╅_展“十三五”市場監管基本評估。

　　系統梳理和總結“十三五”時期我市市場監管的成績與不足，結合市發展改革委關于“十三五”專項規劃總結評估的要求，分別從推進機構改革、做好疫情防控、加強安全監管、深化商事制度改革、實施質量提升、推進放心消費創建、堅持依法規范執法等七方面，對“十三五”市場監管工作進行全面評估，放入《規劃》的“規劃編制背景”部分。

　?。ǘ┟鞔_宜興市“十四五”市場監管規劃編制的總體思路。

　　對照省局、市政府的要求，提出“十四五”期間我市市場監管的指導思想和基本原則，并分別提出具體發展目標，明確發展指標。從標準、計量、質量、知識產權、市場等方面，制定12項發展目標。

　?。ㄈ┨岢?ldquo;十四五”期間宜興市場監管工作的主要任務。

　　圍繞市委市政府戰略部署，針對市場監管治理體系和治理能力現代化建設，從市場準入、公平競爭、安全監管、質量發展、消費者權益保護和知識產權保護六方面，提出“十四五”時期宜興市場監管的主要任務及具體舉措；在此基礎上，提出宜興市場監管的重要工作。

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　　根據“十四五”時期的發展目標和主要任務，從組織協調、黨建引領、體制機制創新、人才隊伍建設、政策支持、加大宣傳等方面提出“十四五”時期市場監管的對策和保障措施。